中共贵州大学后勤服务集团委员会
党的基层组织建设年活动实施方案

    为深入贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会和第16次全国高校党建工作会议、中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神，按照《中共贵州省委关于开展党的基层组织建设年的意见》（黔党发[2008]4号）、《中共贵州省委办公厅关于印发＜贵州省党的基层组织建设年活动实施方案＞的通知》（黔党办发[2008]2号）、《中共贵州省委教育工委关于印发＜贵州省属高校党的基层组织建设年活动实施方案＞的通知》（黔教（委）组发[2008]3号）、《中共贵州大学委员会党的基层组织建设年活动实施方案》（贵大党发[2008]13号）文件要求，为进一步加强后勤服务集团党的建设工作，充分发挥基层党组织和党员的先进性，推进高水平大学建设，特制定本方案。
一、方法步骤
（一）调研部署阶段（2008年4月下旬至5月下旬）
根据学校党委的统一部署，后勤服务集团党委将深入开展调查研究，广泛听取基层党组织、广大党员和职工的意见和建议，全面了解基层党组织发挥作用的情况，研究提出有针对性的工作措施和方法。
各党支部要充分认识开展基层组织建设年活动是适应新时期、新阶段党的建设的要求，是推动我集团党建工作的一项重大举措。在调查研究的基础上，要建立健全基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评工作，将对作用发挥不够好的党组织进行排查，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施，要组织广大党员认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会、第16次全国高校党建工作会议精神。切实做到“五个心中有数”：即开展基层组织建设年活动面临的困难和有利条件心中有数；党支部存在的突出问题心中有数；党员的数量、结构和流动党员情况心中有数；党员的思想状况和生活状况心中有数；党员在学校各项工作中发挥的先进性心中有数。为确保党的基层组织建设年取得实效，集团党委将在2008年5月上旬就我集团基层组织建设年活动召开支部书记会议，就集团党的基层组织建设年活动进行具体安排。
（二）深入实施阶段（2008年5月下旬—10月）
各党支部要按照本实施方案要求，围绕重点工作任务，积极探索基层党组织建设的新思路、新方法、新途径，明确任务分工，采取切实有效的措施，丰富和拓展活动的形式和内容，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。集团党委将派专人对各党支部工作进行检查，通报有关情况，督促落实各项任务。
（三）总结验收阶段（2008年11月—12月）
认真总结党的基层组织建设年活动，积累好的经验、好做法，把成功的并需要长期坚持的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月上旬以前，各党支部要将活动总结上报集团党委。各党支部党的基层组织建设年活动原则上按以上三个阶段进行，也可结合具体工作情况，适当进行调整。
二、重点工作任务
为确保党的基层组织建设年活动取得实效，各党支部要结合实际，把改革创新精神贯穿于活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，认真实施好“四个工程”。
（一）进一步实施好党的基层组织先进性建设工程
1、科学合理设置党支部。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位原则，科学合理设置党支部。探索新模式、新做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。做到哪里有党员，党组织就建立到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里。
2、选好配强党的基层组织领导班子。按照“四化”标准和德才兼备原则，切实选好配强党的基层组织领导班子，把那些政治坚定、清正廉洁，群众拥护的干部及时选拔和充实到领导班子上来。进一步优化班子结构，做到整体素质优良，成员优势互补。
3、加强入党积极分子队伍建设，加大发展党员工作力度。坚持有计划、有部署、有考核，并通过多种方法对入党积极分子进行培养教育，重点做好一线职工的党员发展工作。实行发展党员工作公示制、票决制；加强党员教育管理，开展党性分析活动，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，根据党章和有关规定，按照正常程序及时进行处理。
（二）实施党建信息化建设工程
完善基层网络党建管理系统。针对多校区、党员数量大、基层党组织设置多的实际情况，以集团党委为用户对象，设置“组织结构”、“组织生活”、“视频会议室”“党员管理”、“支部现场”等栏目，建立视频传输系统和数据库双向管理系统两个网络平台，实现对党员的网络化管理，提升党建工作平台。
（三）实施好党员的教育管理工程
1、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以《党章》、党的十七大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想为主要内容的教育培训。精心组织，周密安排。采取集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会等有效形式开展培训。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。
２、以提高素质为重点，建立健全党员经常性教育机制。建立健全“三会一课”、民主生活会、党性分析、党支部学习、缺课补学等制度，积极引导党员树立终身学习的观念，争做学习型党员。把党员学习规划与干部教育培训规划、人才建设规划结合起来，采取分级负责的办法，实行干部教育学习学分制。在学习形式上，采取上党课、利用学校党校开展党员继续教育培训、专题研讨、专家讲座、形势报告等多种形式进行学习。
３、以提高实效为重点，建立健全党员联系和服务群众机制。建立健全集团领导联系公司、部门、中心制度，集团领导接待日制度、工作调研制度等，构建群众建议和意见反馈平台，切实为教职工生办实事、解难事、办好事。
４、以增强活力为重点，建立健全流动党员管理监督机制。针对集团外聘工多的实际情况，制定《中共贵州大学后勤服务集团委员会关于加强流动党员管理工作暂行办法》，建立个人档案，做到流动党员学习教育不间断，确保流动党员到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里，使管理规范化、工作制度化。
５、以建章立制为重点，建立健全基层党组织建设机制。建立和完善以知荣辱、讲正气、促和谐、发扬党内民主等为主要内容的各项制度，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
6、建立完善激励管理机制。建立和完善党内激励机制，以典型激励、荣誉激励等方式培育一批先锋模范作用发挥好，具有辐射、示范、引领功能的优秀党员。用身边榜样激励职工，增强党组织、党员在群众中的公信力和感召力。
7、开展广大党员“讲党性、重品行、作表率”活动。对广大党员尤其是党员领导干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，树立良好形象，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题。引导和推动广大党员特别是党员干部讲党性、重品行、做表率，切实做到为民、务实、清廉，树立党员干部视野开阔、理想崇高、业务过硬、作风顽强、品行端正的新形象。
（四）实施好“四建两推进”工程
1、理论导建。一是开展理论研究。加强对高校后勤党建工作新情况新问题的研究。二是大力推进理论实践探索，鼓励和支持基层党组织首创精神，认真总结提炼基层党组织在创新实践中形成的好做法好经验，努力使好的做法经验化、好的经验理论化。
2、党委带建。一是坚持集团党委领导下的总经理负责制。科学划分和规范党委和行政的职责范围。二是坚持民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定集团重大问题，规范议事规则和决策机制、决策程序，提高决策水平。
3、队伍强建。一是强化干部队伍建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。二是着力建立一支素质优良、结构合理、作用突出的干部、人才和党员队伍。
4、示范创建。按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，以创建促规范，以示范带全局。分层次创建一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众公认的示范点。
5、推进集团中心工作。一是推进迎接教育部对我校本科教学工作水平评估工作。以党建促评建、以评建促发展、以发展促融合，把党员和入党积极分子组织起来，把干部群众团结起来，形成集团“评建”工作的坚强集体，实现“评建创优”目标。在“评建”工作结束后，加强整改，形成工作的长效机制。二是全力配合学校人事分配制度改革，在已有基础上，开展管理干部和工勤人员的聘任工作。三是推进后勤保障工作。在饮食方面，注重食品安全、卫生、健康、营养，开展岗位技术练兵，不断推出特色菜、精品菜、放心菜；在宿管方面，加强宿舍的安全值班巡逻，搞好防火防盗工作和宿舍楼道文化建设；在教室物业管理方面，确保教学、科研、生活正常的水电供应，搞好教室卫生、彻底清除“课桌文化”和“墙壁文化”；在绿化保洁方面，在确保路面清扫干净的基础上，实行全天侯保洁，绿化管理及时到位，创建优美和谐的校园环境。四是严格按照国家劳动合同法等相关法规，进一步规范集团外聘工管理制度。
三、保障措施
为顺利实施、全面推进以上工作，务必认真落实好以下四个方面保障措施。
（一）组织领导
集团党委、各党支部要高度重视党的基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要人力、物力和财力保障，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作，加强协作，努力形成齐抓共管的局面。要将党的基层组织建设年活动作为实施党的基层组织建设先进性工程的重要举措，全力攻坚，务求实效。
（二）督促检查
集团党委将抽调人员组成督导组，对各党支部在党的基层组织建设年活动的各项工作任务落实情况进行定期或不定期的督促检查，帮助各党支部解决工作中存在的实际困难和问题，对工作不力的单位及时进行通报，并将督促检查的情况作为评先选优的重要依据之一。各基层党支部也要采取有力措施，加强经常性的检查工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。
（三）新闻宣传
活动期间，集团党委、各党支部要根据党的基层组织建设年的任务，及时宣传推广党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。
（四）评比表彰
为鼓励先进，鞭策后进，整体推进集团党的基层组织先进性建设工作。集团将根据检查验收结果并结合活动期间督导组的督促检查情况，开展党的基层组织建设年活动暨实施党的基层组织先进性建设工程进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。

贵州大学后勤服务集团委员会
2008年4月25日